"취업자 2천100만명"...'전 국민 고용보험' 2025년에 완성

특고·예술인부터 적용 대상 포함…올해 중 구체적 로드맵 마련
산재보험 적용 대상도 IT 프리랜서·돌봄 종사자 등으로 확대

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