文대통령 '동북아 방역협력체' 제안, 남북관계 물꼬 틀까

"협력체,北 국제사회와 다자적 협력 안보 보장받는 토대 될 것”
북한 자력갱생 정책방향, 중국, 일본 등의 호응 유도 난제

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