시중은행 성과급 1.4조원...금융당국, 특별대손준비금 '만지작'

연간 1조원 이상의 성과급...7조원 넘는 자금을 배당금 지급
은행들의 공공성과 사회적 책임에 정치권과 금융당국 압박

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