KDI "2038년 재생에너지 30% 육박…전력시장, 가격입찰제로 개편해야"

재생에너지 변동성 확대, ESS·보조서비스 투자 지연 우려
"소매요금 구조 개편 없인 한전 적자 심화 가능성" 지적

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